一、规划目标

按照《河北省足球场地设施建设规划（2016-2020年》和《石家庄市足球中长期发展规划（2016-2050年）》，到2020年，实现每万人拥有足球场地0.5块以上目标，全市需新建改造足球场地538块（包括5人制、7人制和11人制足球场，标准足球场指11人制）。其中新建社会足球场地151块。

二、主要任务

（一）制定社会足球场地建设方案。2016-2018年，全市新建改造校园足球场地规划任务已超额完成；社会足球场地已建成76块，2020年底前还需再新建改造社会足球场地75块。市级将2019-2020年的社会足球场地建设任务分解到各县（市、区），各县（市、区）要根据建设任务，制定本地区社会足球场地建设方案，方案中要明确每块足球场地建设的具体位置、制式、投资及资金来源、完成时限、责任人等。市体育局将本地区社会足球场地建设方案汇总形成全市建设方案报省政府有关部门。（各县（市、区）人民政府，市体育局）

（二）推动社会足球场地设施联动建设。各地要通过城企联动等方式，加快社会足球场地建设，积极推进体育公园建设，优化绿地结构。探索在城市公共空间中复合体育功能，因地制宜、合理规划建设各种形式的标准、非标准足球场地，实现土地资源复合、集约利用，满足群众就近踢球需求。（各县（市、区）人民政府，市园林局、市自然资源和规划局、市体育局）

（三）推动校园足球场地建设并与社会共享。教育部门要统筹抓好校园足球场地建设，鼓励支持学校足球场地建设，进一步增加数量、提高质量。新建中小学校要根据学校规模配套建设足球场地，现有学校可根据实际改造建设足球场地。建立校园与社会、社区与学区共建共享的良性机制，进一步化解安全风险，实现有序开放，不断提高校园足球场地综合利用率。对学校新建改造的足球场地，在满足对外开放条件并承诺向社会开放的，可根据有关规定认定为社会足球场地，并可按社会足球场地申请中央预算内投资支持。（各县（市、区）人民政府，市教育局、市体育局、市发展改革委）

（四）开展社会足球场地设施建设专项行动试点。鼓励社会力量参与足球场地建设，进一步扩大足球场地设施有效供给。对积极性高、敢于政策创新、对足球场地建设提供优惠政策的县（市、区），优先推荐为全国社会足球场地设施建设专项行动试点城市、县（区）。各县（市、区）可选定1-2个符合条件的企业或非营利性组织作为投资主体，对本地区新建社会足球场地进行统一规划、统一建设、统一运营，形成服务网络。对试点城市县（区）新建11人制足球场地中央预算内投资给予200万元补助，对新建5人制、7人制足球场地中央预算内投资给予不超过100万元补助。（市体育局、市发展改革委，各县（市、区）人民政府）

（五）加大公共体育普及工程资金支持力度。市发展改革委、市体育局指导各县（市、区）做好社会足球场地项目储备，认真做好项目前期工作，及时将符合条件的项目列入国家重大建设项目库，积极争取国家资金支持。对标准足球场地中央预算内投资按照平均总投资300万元的60%给予补助，对其他制式足球场地中央预算内投资补助控制在30-50万元；对集中连片特困地区县、深度贫困县、国家扶贫开发重点县建设的标准足球场地，中央预算内投资按照平均总投资300万元的80%给予补助，剩余的20%配套资金由省体育彩票公益金和省预算内基建投资分别安排10%予以补助。（市发展改革委、市体育局、市财政局，各县（市、区）人民政府）

（六）强化足球场地设施建设要素保障。各县（市、区）要将足球场地设施建设纳入国土空间规划以及全民健身场地规划，预留建设空间。在符合国土空间规划的前提下，将新增足球场地建设用地列入年度用地计划。社会力量投资建设足球场地，符合《划拨用地目录》的，可按划拨方式供地，不符合划拨用地的营利性足球场地项目，可以采用长期租赁、先租后让和租让结合等方式供地。市自然资源和规划局、市体育局督促指导各县（市、区）在国土空间规划中分级落实足球场地建设要求，支持利用存量用地、各类闲置土地建设足球场地。支持各县（市、区）采取公建民营、民办公助、委托管理等方式建设运营足球场地。各县（市、区）要落实体育设施建设运营的税费减免政策，严格执行水、电、气、热等方面的价格优惠政策。（各县（市、区）人民政府，市自然资源和规划局、市体育局）

（七）加强统计和建档立卡工作。各县（市、区）负责做好社会足球场地统计工作，每月按期向市体育局报送有关统计数据，统计范围为除校园足球场外的本地区各系统、各行业、各种所有制形式新建改造的各类社会足球场地。统计内容包括足球场地基本情况和投资运营情况。各级体育、教育部门要对已建成的足球场地全部建档立卡，进行台帐管理。市足球场地设施建设联席会议办公室按比例组织抽核，确保完成任务数据真实准确。（各县（市、区）人民政府，市体育局、市教育局）

三、保障措施

（一）加强组织领导。全面贯彻落实习近平总书记关于足球工作重要批示精神，充分认识加强足球场地建设，推动足球运动发展的重要意义。各县（市、区）和市直有关部门要切实加强组织领导，提高政治站位，把足球场地设施建设摆上重要工作日程，纳入城乡公共体育设施建设工程统筹推进，列入民心工程组织实施。要进一步细化工作举措，完善保障机制，落实建设用地和建设资金。落实各级政府的主体责任，主要负责同志亲自抓，分管负责同志具体抓，确保足球场地建设任务按期完成。

（二）完善落实机制。成立由市政府分管体育工作的副秘书长为牵头人的领导小组，领导小组办公室设在市体育局。市发展改革委、市教育局、市自然资源和规划局、市财政局、市园林局等有关部门，按职责配合抓好全市社会足球场地、冰雪场馆的建设。领导小组办公室定期召开联席会议，协调推进场馆建设中的具体工作，指导各县（市、区）编制建设方案，督促落实建设任务。各县（市、区）要建立相应的工作推进机制，强化部门协调、上下联动，形成推动工作落实的有效工作机制。各县（市、区）要尽快将工作机制建立情况报市领导小组办公室。

（三）建立统计通报制度。各县（市、区）要建立社会足球场地建设月报告制度，每月8日前向市领导小组办公室报送社会足球场地建设情况，全市建设情况汇总后报省政府有关部门。市足球场地设施建设联席会议办公室每月进行通报，将各县（市、区）场地建设情况报送市政府领导，并抄送各县（市、区）人民政府主要负责同志。