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空中操场、球场频现 是空间利用还是违法建筑
时间: 2021-01-20 13:56 浏览次数:
无论是广场舞大妈跟少年争篮球场,还是车主们费尽心思地争车位,其中一个主要原因都是城市里提供给城市居民使用的平地不够用。眼见地面空间拥挤,人们就想着往高处去要空间。重庆这个住宅小区内的篮球场和网球场就修建在离地8层楼的楼顶。抢篮板的时候,说不定还能看一眼无敌江景。

楼顶球场

不仅大人的运动场,连小朋友的操场也不得不修在空中。重庆渝中区,一家公立幼儿园的操场建在教室楼顶,最高处离地面约20米,四周用不锈钢栏杆遮挡。只见操场上布置有幼儿专用的彩色塑胶跑道,还有蘑菇造型的遮阳棚。

楼顶操场

小时候在楼顶玩捉迷藏,长大后换个大一些的楼顶,做课间操开校运会。重庆渝北学生在“空中操场”做课间操。“孩子在楼顶上做操?这太危险了吧?”“是不是招生太多了,连做操的地儿都没了?”看着空中操场的频繁出现,一些家长不淡定了,担忧起孩子在学校的安全。

楼顶运动场

除了山城重庆,国内其它城市也有类似的空中设置。郑州小区内由于空间紧张,一栋三层幼儿园楼的楼顶被建成“空中操场”。这个操场上建有彩色跑道、滑梯、玩具和休闲区等。

幼儿园楼顶运动场

空中操场、球场频现 是空间利用还是违法建筑
 
2013年,人民日报曾刊登过一篇名为《南宁 楼顶足球场如何批建》的报道。报道中讲述了南宁市一座建在超市楼顶上的“空中球场”建造时的种种经历。投资人除了和超市业主进行了长时间沟通、协调外,在审批程序中也面临了种种问题。包括规划、建设、城管、体育、工商等部门都无法给出具体的办理流程和建议,是否属于违建、安全评估等问题都存在着争议。
 
另外,因为涉及到收费营业,球场建成还需要和税务、消防等相关部门打交道,其过程也繁琐复杂。这还是在一家超市上建盖球场,如果在居民楼上建盖,则还需要和楼中其他业主打交道,和居委会、小区物业间的协调也免不掉。
 
总的来说,合不合法、安不安全、谁来负责是整个审批过程中最核心的问题。
 
由于兴起时间较短,空中足球场在许多规定上都处在“空白区域”,这也给空中球场的落成造成了一定困难。
 
 
 
政策上面临的壁垒将慢慢得到优化
 
在2016年4月发布的《中国足球中长期发展规划(2016—2050年)》中有关场地建设部分就已提出,“制定各类足球场地建设指南”、“鼓励建设小型化、多样化的足球场地,方便城乡居民就近参与足球运动”等有利类似空中足球场发展的指示。
 
随后的5月,国家发展改革委、教育部、国家体育总局和国务院足球改革发展部际联席会议办公室印发《全国足球场地设施建设规划(2016-2020年)》,里头表示,到2020年,全国足球场地数量超过7万块,平均每万人拥有足球场地达到0.5块以上。
 
而在上海市人民政府发布的《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》(简称“上海26号文”)中,政府方面也在提倡和支持民营企业创办小型体育场馆设施,鼓励合理利用仓库、厂房来改建,利用屋顶空间来改造、搭建相关体育场地。
 
随着审批过程的明细和完善,相信会有更多类似的场地涌现出来。
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